La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad la reforma que garantiza el acceso libre, gratuito y permanente a las playas marítimas y la zona federal marítimo-terrestre contigua. El dictamen, que reforma las leyes de Bienes Nacionales y de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, fue enviado al Senado para su análisis.
El proyecto, impulsado por los diputados Ricardo Monreal Ávila y Enrique Vázquez Navarro, obtuvo en lo general 465 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones. En lo particular, con modificaciones, recibió 470 votos a favor y uno en contra.
Registro Nacional de Accesos
La reforma establece la creación de un Registro Nacional de Accesos a Playas, a cargo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y los municipios. Este registro deberá sustentarse en los programas de desarrollo urbano, de ordenamiento ecológico y de manejo de áreas naturales protegidas.
Asimismo, se dispone que los municipios y estados deberán inscribir en catastros y registros públicos los accesos a playas para garantizar su permanencia. También se prevé que en los casos de concesiones distintas a los propietarios colindantes se establezcan zonas de acceso libre para comunidades locales.
Acceso a áreas naturales protegidas
El dictamen precisa que la Semarnat garantizará el acceso gratuito al menos un día a la semana en áreas naturales protegidas bajo su competencia. Los domingos y días festivos deberá promover descuentos conforme a lo establecido en la Ley Federal de Derechos, siempre con respeto a la biodiversidad y ecosistemas.
Ajustes normativos
La reforma otorga 180 días a la Semarnat y autoridades competentes para realizar adecuaciones normativas necesarias. Además, se eliminó un transitorio que obligaba a las concesiones vigentes a ajustarse retroactivamente a la nueva disposición.
Durante la discusión en lo particular, el diputado José Elías Lixa Abimerhi (PAN) propuso mantener la obligación de la Semarnat al garantizar el acceso a áreas naturales protegidas, planteamiento que fue aceptado por Monreal. Legisladores del PT, como Ricardo Sóstenes Mejía y Armando Díaz Luis, señalaron que esta reforma restituye el interés público sobre las playas y evita su privatización.
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