Senado aprueba reforma para fortalecer el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios

Por: Redacción | 26 de octubre de 2023, 3:25 pm CST

En una sesión celebrada en la madrugada de este jueves, el Pleno del Senado de la República de México aprobó un decreto que introduce cambios sustanciales a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), con el objetivo de robustecer el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) y mejorar su capacidad para enfrentar los ciclos económicos.

Rodrigo Mariscal, jefe de la Unidad de Planeación Económica de Hacienda, destacó que esta modificación representa un avance significativo en la mejora de las reglas fiscales y en la protección de las finanzas públicas del país ante periodos de volatilidad económica.

Mariscal detalló que el FEIP juega un papel crucial al garantizar que el gasto se ejecute conforme a lo presupuestado y aprobado por el Congreso, incluso en situaciones de caída de ingresos no anticipados en el Presupuesto de Egresos de la Federación debido a cambios en el marco macroeconómico.

El economista explicó que el FEIP se nutre de tres fuentes de ingresos: en primer lugar, el 2.2 por ciento de los ingresos petroleros del Gobierno Federal; en segundo lugar, el 30 por ciento del Remanente de Operación de Banxico; y en tercer lugar, el 65 por ciento de ingresos excedentes durante el ejercicio fiscal, sujeto a una lista de prioridades.

Sin embargo, Mariscal subrayó que estas fuentes han demostrado ser insuficientes. Históricamente, más del 70 por ciento de los mayores ingresos no son recurrentes, lo que los hace imprevisibles y difíciles de capitalizar. Además, los ingresos petroleros han experimentado una tendencia a la baja durante más de una década.

Esta situación, combinada con la naturaleza fortuita de los ingresos y el orden de prioridades establecido para su asignación, limita la capacidad del FEIP para acumular los recursos necesarios a la velocidad requerida para hacer frente a los ciclos económicos.

Mariscal estimó que se necesitaría al menos el 0.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) para enfrentar una caída de ingresos, sin embargo, con el mecanismo actual, se requerirían 11 años para alcanzar ese saldo. Cabe destacar que las recesiones en México ocurren en promedio cada 7 años.

El punto 2 de la reforma generó amplia discusión en 2022. Rodrigo Mariscal aclaró que hace referencia a activos exclusivamente del Gobierno Federal, excluyendo a empresas y organismos autónomos. Además, subrayó que la modificación no implica subordinación a las leyes de entidades como el IMSS, ISSSTE, Banxico o Pemex, ni obliga a sus Consejos a proporcionar recursos al Gobierno Federal.

Finalmente, el jefe de la Unidad de Planeación Económica destacó que los activos financieros del gobierno comprenden una amplia gama de recursos, desde efectivo y valores hasta instrumentos de patrimonio neto, todos destinados a respaldar la estabilidad financiera del país.

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