El diputado federal Mario Calzada Mercado, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, presentó una iniciativa para reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) con el objetivo de otorgar un estímulo fiscal a mexicanos que retornen al país tras concluir estudios de nivel superior o posgrado en el extranjero. La propuesta busca combatir la «fuga de cerebros» mediante una exención temporal del ISR equivalente al tiempo de duración de los estudios realizados fuera de México.
De acuerdo con el documento, el beneficio consistiría en no pagar este impuesto por un periodo igual al tiempo acreditado de estudios, con un límite máximo de cuatro años. El legislador argumentó que actualmente existe una «desconexión estructural entre el sistema educativo y el mercado laboral en México» , señalando que más de 1.2 millones de personas con posgrado enfrentan dificultades para hallar empleo estable.
Requisitos y operatividad del estímulo
Para acceder a este beneficio, los interesados deberán cumplir con los siguientes criterios de elegibilidad:
- Acreditar la nacionalidad mexicana.
- Haber concluido programas de técnico superior universitario, licenciatura, maestría, doctorado o especialidad en instituciones extranjeras reconocidas.
- Retornar a territorio nacional dentro de los 12 meses posteriores a la conclusión de sus estudios.
- Comprobar su incorporación a actividades laborales, productivas, científicas o de emprendimiento en el país.
El cómputo de la exención iniciará en la fecha de incorporación laboral registrada ante la autoridad fiscal. Asimismo, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) tendrá facultades para verificar la autenticidad de los documentos y el cumplimiento de los requisitos legales.
Contexto de la fuga de talento
La iniciativa resalta que México es el país latinoamericano más afectado por la emigración de personal calificado, ocupando el séptimo lugar a nivel mundial en este fenómeno. Citando datos de la OCDE, el texto menciona que tener un nivel educativo superior no garantiza el empleo en el país, pues la tasa de desempleo para personas con estudios superiores es del 4.3%, frente al 2.7% de quienes no terminaron la secundaria.
Calzada Mercado destacó que países como Italia, Irlanda y Corea del Sur han implementado desgravaciones fiscales similares para incentivar el retorno de expatriados, lo que se traduce en mayor innovación y crecimiento económico.
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