La Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, presidida por el legislador Julio César Moreno Rivera (Morena), aprobó por mayoría el dictamen que integra legalmente a la Guardia Nacional en la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena). El proyecto recibió 22 votos a favor de Morena, PVEM y PT; siete en contra del PAN y PRI; y dos abstenciones de Movimiento Ciudadano.
El dictamen expide una nueva Ley de la Guardia Nacional y modifica ocho leyes y dos códigos, entre ellos la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, la Ley de Educación Militar, el Código de Justicia Militar y la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Esta legislación deriva del decreto constitucional publicado el 30 de septiembre de 2024, que reconoció a la Guardia Nacional como una fuerza permanente de seguridad pública con mando militar.
Reforma estructural del marco legal
El documento tiene como objetivo armonizar el marco jurídico secundario con la reforma constitucional y consolidar a la Guardia Nacional como una corporación con formación, adiestramiento y disciplina de carácter militar, pero con funciones de seguridad pública. Su integración formal a la Sedena, según sus impulsores, busca dotarla de capacidades operativas y legales estables y transexenales.
Entre los cambios más relevantes se establece que los mandos operativos de la corporación serán designados por la Presidencia de la República y ratificados por el Senado. También se regula el acceso a seguridad social, rutas de ascenso, régimen disciplinario y sanciones por faltas administrativas y delitos.
Posturas encontradas en el debate legislativo
Durante el debate, el diputado Emilio Suárez Licona (PRI) calificó el dictamen como violatorio de derechos humanos y señaló que allana el camino para militarizar indirectamente a las policías estatales y municipales. Por su parte, Margarita Zavala (PAN) argumentó que existen contradicciones con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y que el dictamen no fue turnado a la Comisión de Defensa Nacional, lo que —dijo— debilita su legitimidad.
En contraste, legisladores de Morena y aliados defendieron la reforma. La diputada María Teresa Ealy Díaz afirmó que se otorga certeza legal y operativa a la institución. Mientras tanto, Leonel Godoy Rangel sostuvo que la seguridad pública seguirá bajo control civil mediante rendición de cuentas y supervisión judicial.
Supervisión y sanciones
Uno de los puntos destacados es la modificación del Código de Justicia Militar, que incorpora un capítulo especial con sanciones para elementos de la Guardia Nacional por conductas indebidas, quienes quedarán sujetos al fuero militar o civil, según la falta. También se incorporan requisitos como el Certificado Único Policial, programas de formación y controles del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Próximos pasos
Las reservas al dictamen y votos particulares serán turnados a la Mesa Directiva para su análisis en el Pleno de la Cámara de Diputados. La discusión y votación final del proyecto está prevista para las próximas sesiones ordinarias.
Más información
Descubre más desde
Suscríbete y recibe las últimas entradas en tu correo electrónico.