La Comisión Permanente del Congreso de la Unión remitió a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo para expedir una nueva Ley de la Guardia Nacional, que regula su actuación como Fuerza Armada Permanente de Seguridad Pública Federal.
El proyecto de decreto, enviado mediante oficio por la Secretaría de Gobernación, propone expedir una nueva ley y reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones en al menos nueve leyes y dos códigos militares, en cumplimiento de la reforma constitucional en materia de Guardia Nacional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2024.
La iniciativa establece que la Guardia Nacional será reconocida como una fuerza de carácter permanente, de origen y formación castrense, responsable de ejecutar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública a nivel federal. Para ello, se detalla la integración legal de la corporación a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), lo que implica otorgar a esta dependencia las facultades de organización, administración, formación profesional, adquisición de equipo y licencias del personal.
El documento señala que la nueva ley deberá establecer la estructura orgánica y de dirección de la Guardia Nacional, incorporando a personal militar con formación policial y a civiles de confianza que desempeñen funciones técnicas y administrativas, bajo el régimen de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Entre las reformas se encuentra la modificación a la Ley de Educación Militar, que establecerá la formación y adiestramiento policial dentro del Sistema Educativo Militar de la Sedena. El modelo incluirá principios de igualdad de género, respeto a los derechos humanos, valores institucionales y doctrina policial, con base en estándares de justicia, legalidad y equidad.
También se plantea adecuar las normas relativas a ascensos, disciplina y seguridad social. En el caso de los ascensos, se ajustará el marco para que el personal de la Guardia Nacional participe en concursos similares a los del Ejército y Fuerza Aérea, considerando criterios como aptitud física, conducta y antigüedad. En seguridad social, la Guardia Nacional contará con prestaciones equivalentes a las de las Fuerzas Armadas.
La propuesta incluye la armonización del Código de Justicia Militar y el Código Militar de Procedimientos Penales, incorporando a la Guardia Nacional dentro de la jurisdicción penal militar. Se modifican términos legales y se actualizan conceptos conforme a la reforma al artículo 13 constitucional, para reconocer a la Guardia como parte de la Fuerza Armada Permanente, estableciendo nuevos criterios terminológicos como “personas imputadas” o “personas privadas de su libertad”.
La iniciativa será ahora discutida por las comisiones correspondientes en San Lázaro, donde se analizarán los alcances del proyecto y su adecuación al nuevo diseño constitucional en materia de seguridad pública.
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