Este jueves llegó a la Cámara de Diputados la Reforma Electoral del presidente López Obrador, quien quiere reformar 18 artículos de la constitución para sustituir al INE, eliminar los plurinominales y reconsiderar el financiamiento de los partidos, entre otras cosas.
Sustituir al INE
La iniciativa pretende sustituir el Instituto Nacional Electoral (INE) por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas, cuyos administradores serán designados en las elecciones previstas para febrero de 2023.
Excepcionalmente, se prevé que los consejeros de órgano y los magistrados del tribunal electoral sean elegidos durante una jornada que tendrá lugar el primer domingo de febrero de 2023. Para ello, la Cámara de Diputados deberá lanzar la convocatoria en septiembre de este año.
La iniciativa, en su artículo tercero transitorio, precisa que «el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas sustituirá plenamente al Instituto Nacional Electoral y los integrantes del Consejo General de este último cesarán en sus funciones al momento en que sea declarada la elección de las personas integrantes del Consejo General del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas y éstas rindan protesta de ley».
El nuevo organismo supondrá la supresión de las circunscripciones y por tanto también de la estructura electoral de las circunscripciones. “El nuevo INEC se conformará de órganos temporales y auxiliares, en especial en los periodos electorales, que concentren las funciones que han sido fragmentadas en innumerables unidades administrativas”, agrega.
El Presidente también propone retirar los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES) de la constitución del Consejo General del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas, cuyos recursos económicos y materiales serán transferidos a este organismo, según se explica en el quinto transitorio.
En tanto, se especifica que se respetarán los derechos laborales de los trabajadores adscritos a cada uno de estos organismos, los cuales, si forman parte del servicio electoral profesional, podrán ser delegados al Instituto Nacional de Elecciones y Consultas.
Asimismo, se especifica que el Instituto para Devolverle al Pueblo lo Robado tendrá la función de coordinar las acciones de disolución y traslado de los expedientes, ya que los recursos materiales, humanos y financieros serán transferidos del INE al nuevo instituto.
A tal efecto, el titular del INE dispone de un plazo de 15 días desde la entrada en vigor de esta reforma para solicitar al titular del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado.
En cuanto a la revocatoria del mandato, la iniciativa rebaja la participación en el ejercicio del 40 porciento al 33 porciento para hacerlo obligatorio, como lo exige el artículo 35 de la Constitución.
Cambios en el TEPJF
En el apartado de transitorios, la iniciativa presidencial propone que los magistrados actualmente en ejercicio del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) cesen en sus funciones tan pronto como los magistrados electos por sufragio universal protesten.
«En el mismo momento quedarán disueltos los tribunales electorales de las entidades federativas, y su respectivo patrimonio y recursos humanos serán asignados al gobierno local correspondiente», se lee en el documento.
En la iniciativa, el ejecutivo resaltó que las salas regionales y altas del tribunal electoral del poder judicial federal seguirán la justificación del proceso pendiente de la decisión de los órganos judiciales locales en materia electoral, el tribunal electoral seguirá tramitando todo lo pendiente casos y todo su patrimonio documental.
Eliminar los plurinominales
El poder ejecutivo propone reformar los artículos 52 y 56 de la Constitución para suprimir los plurinominales de la Cámara de Diputados y del Senado.
Con estos cambios, la Cámara de Diputados pasaría de 500 a 300 legisladores. Mientras que el Senado pasaría de 128 a 96 miembros.
Además, propone elegir ambas cámaras del Congreso de la Unión por votación en cada uno de los estados, utilizando el método de lista postulado por partidos y candidatos independientes.
Financiamiento de los partidos
La Reforma electoral del Poder Ejecutivo propone que los fondos para que los partidos políticos nacionales y locales mantengan sus actividades ordinarias del día a día provengan de los aportes de personas físicas.
Mientras tanto, los recursos destinados a sus campañas electorales provendrán de fondos públicos y aportes legales de particulares mexicanos.
Así lo prevé una reforma que modifica los artículos 35, 41, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 60, 63, 73, 99, 105, 110, 111, 115, 116 y 122 de la Constitución.
Tratándose de una reforma constitucional, se requieren para su aprobación las dos terceras partes de los votos de los diputados. En otras palabras, Morena y sus aliados deben obtener al menos 56 votos de la oposición.
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